帅艳民委员：

您提出的关于各行业协同加强反电信网络诈骗的建议的提案收悉，现答复如下：

2022年，全市共立电信网络诈骗案件1872起，占全部刑事案件的38.9%，同比下降1.5%；损失价值共计9500余万元，同比下降1.3%；破案449起，同比上升22.68%；抓获嫌疑人571人，同比上升1.96%；在全省率先实现了“两升两降”的工作任务目标。百警抓获犯罪嫌疑人数、部推线索侦办率、部（省）级采用反诈宣传短视频数量、国家反诈中心官方政务号关注率均排在全省前列。目前我市反诈工作成绩在全省处于第一梯队。

2020年6月，阜新市公安局在全省率先成立打击治理电信网络新型违法犯罪中心。目前，市局反电诈中心共有民警11人，辅警20人，虽未达到同级刑侦警力的50%，但已完全具备对电诈案件全链条专业打击能力。中心主要工作有：全市电信诈骗案件的三方通话、预警劝阻、资金挽损、案件侦办、线索研判、协外抓捕、反诈宣传等重点工作。

一、工作情况

（一）坚持党政主导，纵深推进“反诈人民战争”

阜新市公安局反电诈中心充分依托联席会议机制作用和职能优势，严格贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的总体部署要求，在全市范围内组织开展“全警、全民、全社会”参与的反诈人民战争，遏制当前我市电信网络新型违法犯罪高发多发态势，切实守护好人民群众的“钱袋子”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2022年，市局反电诈中心在市政务服务中心筹建全省唯一一个反诈宣传长廊，派驻专人开展常态化反诈宣传工作，并联合联席办各成员单位，在春节、雷锋纪念日、国家安全教育日、国际电信日、儿童节、高考、中秋、国庆等重要节日，对不同群体有针对性的开展宣传活动。同时，为进一步优化营商环境，以“人人营商、人人反诈”为主题成立“全民反诈”小团队，派专职警力入驻六大国有银行客流量最多的网点进行点对点、面对面宣传反诈知识并推广安装“国家反诈中心”APP、开通境外来电拦截功能等工作。

（二）强化预警劝阻，筑牢防骗挽损“防御网”

目前，反电诈中心依托公安部、省厅预警平台，引进长矛、开普勒、安盾、无糖、猎隼等预警拦截平台，建立市县反诈中心和派出所三级劝阻机制，通过市、县（区）、派出所三级联动，采取“96110人工电话访问、短信提示、视频连线、面对面劝阻”等方式，第一时间开展紧急止付、快速冻结、预警劝阻。并联合通信运营商定期向市民发送防电信诈骗短信，确保提醒到位、劝阻到位、宣传到位。反电诈中心成立以来，共下发预警指令74万余条，精准预警劝阻近64万人次，阻断电信网络诈骗案件1500余起，避免群众损失近2.5亿元。

（三）深化专案侦查，实施精准打击

2022年，反电诈中心成功发起全国集群战役1起，呈请报破部督案件3起，侦破省督案件2起；审核涉诈APP数量3.6万条；上报封堵涉诈域名网址4000余个；打掉犯罪团伙113个。2022年4月，反电诈中心针对我市高发刷单类电信诈骗案件进行集中研判、适时经营，成功发起“6.20”特大刷单诈骗集群战役，成功打掉国内特大刷单诈骗引流团伙，一举抓获犯罪嫌疑人145人，收缴违法所得人民币1300余万元，扣押涉案手机367部，涉案电脑290台，涉案价值共计1.3亿元。此案的成功告破受到公安部、省厅领导的褒奖肯定，并发来贺电，被公安部授予集体一等功。

2022年以来，反电诈中心高效组织推动公安部“断卡”专项行动，总结出了一套由市局统一研判、县区局精准打击的市局、县区局两级公安机关联动的工作模式，形成了一套针对“两卡”违法犯罪团伙的刑事、行政、民事、惩戒处理体系。2022年，全市共接到公安部下发“断卡”行动线索445条，线索反馈率为100%；共抓获涉“两卡”违法犯罪嫌疑人415人，线索落查率为93.25%；采取刑事强制措施333人，刑事强制措施率为80.24%；惩戒两卡人员162人，打掉犯罪团伙67个，缴获两卡2万余张。

二、下步工作打算

2023年，阜新市公安局反电诈中心将以“反诈人民战争”为契机，深入贯彻落实公安部、省厅及市局党委的重要指示精神和决策部署，坚持以人民为中心，继续保持严打高压态势，强力推进源头治理，全力强化预警防范，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，坚决确保实现“两升两降”目标，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。

（一）进行源头阻断，建设一体化预警反制平台

反电诈中心在全省率先谋划建设一体化预警反制平台，整合资源信息，网上预警信息指派流转办理，实现市县反诈中心一体化运行，事前对潜在被害人进行预警劝阻，事后第一时间开展紧急止付、快速冻结，并根据《阜新市打击治理电信网络新型违法犯罪多警联动协同作战机制》，开展多警联动处置措施，对案件情况进行研判，全力与犯罪分子“抢先机”、“比腕力”。

（二）强化破案攻坚，加强追赃挽损

结合2022年工作情况与电信诈骗案件的发案趋势，在2023年的电诈工作中要立足本地高发的刷单类、投资理财类电诈案件，制定工作机制，成立专班，集中攻破，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。

（三）党政领导“一统全局”，联席办“一体推进”，构建反诈工作新格局

市局反诈中心要以《反诈人民战争》为依托，充分发挥联席办职能作用，落实各成员单位工作职责，引领全市成员单位开展“敲门行动、无诈社区创建”等活动。同时，将继续保持严打高压态势，强力推进反诈工作源头治理，全力强化风险预警防范，坚持严打、严防、严治不动摇，坚决维护人民群众合法权益，努力为阜新的高质量发展，全方位振兴做出新的更大的贡献。

阜新市公安局

2023年4月26日